缓解毕业生就业压力 应更关注“就业”而非“创业”

据教育部网站披露，自今年1月1日起，应届高校毕业生在校创业者，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》，离校后创业者可凭《就业失业登记证》，享受自毕业起三年内的自主创业税收减免优惠政策，据教育部有关司局负责人介绍，此规定系根据日前财政部、国家税务总局联合发出的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，目的是“鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业”。

大学毕业生就业难，不论政府、社会，还是毕业生本人及其家庭，都对此忧心忡忡，绞尽脑汁冥思苦想，试图找到解决之策，心情可以理解，努力也理应得到支持。

但必须看到，每年应届大学毕业生总数多达近600万，如此庞大的基数，倘将缓解毕业生就业压力的宝压在鼓励创业上，恐怕未必是理想的选择。

首先，当前中国已进入规模经济时代，如改革开放之初那种“摸着石头过河”、个体经济腾挪空间宽广的氛围，业已一去不复返，即使在市场上摸爬滚打的老资格个体工商业者，尚且为生存、发展苦苦挣扎，刚毕业的大学生不论经验、财力、抗风险能力都相形见绌，生存能力自然更等而下之，税收减免固然是优惠，但倘连盈利前景都不明朗，这一优惠也就无从谈起，创业者自身尚前途叵测，“以创业带动就业”自然更难寄予厚望。

其次，不论在任何社会，创业型人才都是极少数，绝大多数人的理想、才能，都更适合踏踏实实找一份工作，在工作中实现自我价值，即使是创业型人才，他们中的绝大多数也会理性地选择从基础、基层和“借鸡生蛋”做起，在市场经营中逐渐磨练提高，待时机成熟、羽翼丰满才自立门户，让涉世未深、初踏社会的应届毕业生成批量、成规模的自主创业，无异于将成批从未下过水的旱鸭子统统扔进大海，虽然游泳中可以学会游泳，但代价和收获比，恐怕未必理想。

一些支持这项政策的人士举出美国硅谷和其它一些发达国家的例子，指出鼓励毕业生自主创业是国际惯例。必须看到，硅谷的成功有其特殊性，这类高技术含量的自主创业，最鲜明的特色，就是大学科研和产业的密切结合，以及学校学术研究的市场化，这些在校生、毕业生自主创业成功的前提、保障，在中国的教育体系中尚有较大差距；更应看到，自金融危机和经济衰退爆发以来，各发达国家都将缓解毕业生就业压力的重心，更多放在创造就业便利、而非创业便利上，如法国等欧盟国家鉴于原有雇佣合同期限长、福利金缴纳要求高，影响企业雇佣毕业生积极性，推动应届毕业生临时雇佣合同的改革；加拿大等国则增加在校生“带薪就业实习”机会，以提高毕业生的就业竞争能力。国际惯例是应该借鉴的，但理应全方位地比较、取舍，而不能“挑食”。

必须指出的是，由于高校就读成本大幅度提高，和毕业生就业压力不断增大，对于毕业生及其家庭而言，选择就读大专院校，本已带有浓厚的“创业投资”色彩，他们之所以不惜重金和几载光阴也要就读高校，目的是毕业后尽快获得回报和补偿，以收回“教育创业投资”的成本。如果重“创业机会”而轻“就业机会”的创造，不仅让毕业生的“创投回报”周期拉长，而且毕业生创业的高风险也会同时增加这笔“教育创投”的风险系数。

为高校毕业生创造就业机会、岗位，提高其竞争力和就业率，减少教育投资和人才资源的浪费，原本是有关方面的本分和责任，“以创业带动就业”作为个案、特例是没有问题的，但大规模推广却有将创造就业机会的责任、风险，转嫁给刚刚踏入社会毕业生身上之嫌，僧多粥少，饭碗数不足，已经很对不起孩子们了，难道还要鼓励他们说“我们都有一双手，没有饭碗自己做”么？

缓解应届毕业生就业压力是全社会的责任，更是有关部门的责任，当事者应将更多的资源、精力放在“创就业”、而非“促创业”上，如果必须“以创业带动就业”，那么这个创业者也该是相应部门、企业，而非稚嫩的应届毕业生。