朴槿惠：巧妇难为“有米之炊”

4月13日韩国第20届国会选举前夕，绝大多数分析家讨论的焦点，集中在执政党——新国家党到底能获得多大议席优势，是继续4年前“缩水”24个议席的趋势，从而丧失国会绝对多数（韩国国会共有议席300个，赢下至少151席方能获得国会绝对多数，而2012年第19届国会选举中新国家党获得152席，仅比“保底数”多1席，而选前因种种原因新国家党只剩146席，已失去国会绝对多数），还是如某些人所预料的那样扩大优势，而很少有人想到新国家党居然会输掉这次选举。

之所以普遍认为“新国家党不会输”，理由是多方面的，而且似乎每一条都很有道理。

首先，朴槿惠就任总统以来，韩国经济表现虽不能算十分令人瞩目，却坐稳了亚洲第四大经济体的宝座，且被公认为“较好摆脱中等收入陷阱的新兴国家”，也幸运地未曾遭受新一轮全球经济衰退的严重影响。

其次，近日朝鲜半岛局势复杂、严峻，通常情况下每逢此时，右翼、对朝鲜趋于强硬的新国家党支持率都会显著上升，而朴槿惠相对于新国家党传统“南北政策”更趋灵活务实的“北方方略”在韩国公众中的支持层面也更为广阔。

第三，近期朴槿惠不断抨击国会对政府立法和推动改革进程的掣肘、羁绊，呼吁公众通过国会改选助她一臂之力，使新国家党重获国会绝对多数，从而令执政党获得更大更多的立法、改革自由度，并扫除国会对总统、政府的过多牵制，以此稳定经济和推动“结构性改革”。

第四，同样由于地缘政治形势的紧张、复杂，朴槿惠和执政党领袖金武星选前多次呼吁“赋予政府更多决断权”，以及时应对危机。许多分析家认为，这个理由对选民而言，应该具备一定说服力。

然而新国家党的确输了：58.0%的投票率（高于4年前的54.3%）表明，这次败选的确代表了相当广泛的韩国民意，而这代表相当广泛民意的选举，却让新国家党再丢24席，只剩下122个议席，不仅未能重夺国会绝对优势，反倒以1席之差落在反对党——中左翼的共同民主党之后，成为国会第二大党。尽管由于韩国并非议会制政体且总统、议会选举不同期举行，朴槿惠总统及其政府仍可在任期内继续执政，但她非但未实现通过选举扫清执政和立法掣肘的初衷，反倒令其在剩余任期内不得不面对“朝小野大”的更多牵绊，这一状况自2000年以来，在韩国政坛还是首次出现。这次出乎意料的挫败不仅导致金武星在选举翌日宣布辞去党领职务，也让朴槿惠尴尬不已。

俗话说“巧妇难为无米之炊”，朴槿惠这位“巧妇”何以把“有米之炊”也给煮糊了？

之所以如此，在如Verisk Maplecroft风险顾问公司分析师赫里贝尔尼克（Miha Hribernik）等人看来，最主要的原因，是选民对韩国经济、就业状况的感受，和朴槿惠及执政党的“自我感觉”存在相当大的落差，且对其“药方”普遍感到失望。

尽管总体上避免了全球性经济衰退的剧烈冲击，但这并不意味着韩国经济现状令人（主要是令选民）满意，IMF日前将韩国2016年GDP增速预期从3.2%下修至2.7%，理由是对中国等市场出口前景黯淡，而（今年2月）高达创21世纪以来纪录的12.5%的青年失业率，更令许多新生代选民感到难以忍受。对此朴槿惠提出的对策，是让她及政府扫清立法障碍，从而得以继续强化量化宽松措施，并通过“发展创意产业”、“刺激服务业”等手段恢复经济和促进就业，对此许多韩国选民表示难以理解（“连饭碗都没有何谈‘创意’”），认为是隔靴搔痒、甚至本末倒置，难以产生共鸣。

对于朴槿惠和大国家党不断强调地缘政治风险和半岛危机对“提高行政及立法效率的需要”，此番韩国选民似乎也有了新的认识。在他们看来，韩国总统虽然有诸如不能连选连任等限制，但在任期内的权限却是足够的，足以应付各种非常态势而有余，从韩国恢复独立以来历史看，以“非常态势”为由赋予总统或政府“非常权力”，是“非常”危险的，对此韩国选民也不可能不有所保留。

不过朴槿惠也好，大国家党也罢都并非“全败”：共同民主党虽然大增21个议席，却仍然远离151席的绝对多数，由电脑杀毒企业“安博士”创始人、著名企业家和计算机病毒专家安哲秀刚刚创办仅两个多月的“国民之党”异军突起，夺得38个议席，成为“附秦则秦强、附楚则楚胜”的“小而关键”因素。早在2012年，曾打算参选总统的安哲秀就在民调中一度领先朴槿惠，这样一个兼具偶像、实力的政治新星在国会中将如何“起舞”，将成为朴槿惠剩余任期里最值得关注的焦点——从政见和政治历史上，安、朴是对手，但朴无权争取连选连任，实际上已不构成对安政治前途的威胁，从韩国政治历史上“三金”（金大中、金泳三、金钟泌）分分合合的故事看，未来（至朴槿惠2018年总统任满前）可谓“一切皆有可能”。