帕威夏神庙：已经、正在和即将发生的

2011年2月4日，正当中国人沉浸于春节气氛中时，东南亚的柬埔寨、泰国却为了一座神庙的归属爆发长达4小时的交火，造成泰柬两军多人伤亡，此后双方又相继爆发多次交火，泰国且已于6日单方面关闭了边界。

这次冲突双方迄今态度强硬，不肯妥协，交火中据说一度动用了大炮等重武器。究竟这座已被轰塌了一堵墙的旧庙宇有何重要性，以至于两国要兵戎相见？

这座神庙有悠久的历史，始建于公元889年的柬埔寨吴哥王朝第四代君主耶索华曼一世时代。这位君王攀上海拔550米的扁担山脉峰顶，决心在这里建造一座印度教庙宇，供奉湿婆神。由于国运多舛，这座庙历经13代君王、200多年才得以建成。

18世纪末，泰国国王拉玛一世趁柬埔寨内乱，和越南合伙瓜分了柬埔寨，泰国获得柬埔寨一半的宗主权，划分为诗梳风、马德望、暹粒、丹赛、达叻5府，居高临下的帕威夏神庙也因战略地位的重要，连同周围4.6平方公里土地，在1796年被直接划入泰国版图，泰国人称之为“考帕威寒山神庙”。

1883年，入侵越南南方的法国人宣称自己获得本属越南的半个柬埔寨宗主权，并向泰国讨要另一半，甚至试图染指泰国本土。1893年7月13日，法国海军借口“庆祝法国国庆”，发动针对泰国的“河口战争”，战后泰国被迫将湄公河东岸和河中全部岛屿割予法国，泰国军队撤出河西岸的尖竹汶府，并不得在马德望府、暹粒府（今均属柬埔寨）和湄公河西岸25公里范围内建设军事设施，法国且向泰国要求治外法权。1904年2月，泰王拉玛五世被迫同意和法国进行勘界谈判，试图以放弃在柬埔寨宗主权为代价，换取泰国本土的主权独立，根据1907年3月签署的“法国-暹罗（泰国旧称）条约”，法国放弃对泰国治外法权要求，交还丹赛、达叻，从尖竹汶府撤军，泰国则放弃柬埔寨宗主权和诗梳风、马德望、暹粒3府，暹罗和法属高棉在扁担山脉以分水岭为分界线。

如果按照这个条约，帕威夏神庙应在泰国境内，但由于神庙处于战略制高点，负责勘界的法国军官在地图上作弊，故意涂改分水线，让帕威夏神庙被划在法属高棉一方，而这个小动作在当时却瞒过了急于签约、地图知识匮乏的泰方，泰国内政部长对地图签字认可，1925/1937两次修约谈判，泰方均未表示异议，尽管他们在1935年即以发现地图有问题，却慑于法国的强大而只表示了不满，却继续沿用旧地图。

二战中法国的战败，让当时泰国的颂堪军政府觉得有机可乘，1941年1月9日，泰军向法属高棉发动进攻，陆军的主攻方向正是帕威夏。此次战役很快以泰军水、陆惨败告终，成为泰国“引狼入室”，引入日军并加入轴心国的重要导火索。当年5月9日，在日军的压力下，法国维希政府不得不屈服，将北纬14度以北、洞里萨胡以西的柬埔寨领土割让给泰国，其中不仅包括帕威夏，且割让领土的仪式就在神庙中举行。

二战后，法国重新夺回对柬埔寨的宗主权，1946年，他们以“不退让就反对泰国加入联合国”相威胁，迫使顶着“前轴心国”帽子的泰国交出1941年5月9日获得的领土，这其中也包括帕威夏神庙。但1954年，随着法军在越南惨败，泰国再次出兵占领帕威夏，刚刚独立的柬埔寨立即出兵争夺，泰柬双方第一次发生直接冲突。

1962年6月15日，海牙国际法院宣布支持柬埔寨对神庙的要求，但既没有对周边4.6平方公里争议领土归属作判断，又将神庙最方便的一条入口划给泰国，边界线被划在该入口通往神庙的第186级台阶上，这样一来，尽管神庙属于柬埔寨控制，但泰国却握住了通往神庙的主通道。虽然泰国宣布保留意见，但还是签字画押并撤出了军队。

2007年，柬埔寨宣布帕威夏“申遗”，遭到泰国素拉育政府反对；2008年6月，柬埔寨将“申遗”范围缩小到神庙本身，得到泰国沙玛政府签字认可，却引来国内“黄衫军”的激愤，当年7月，神庙“申遗”成功，引发泰国国内广泛抗议，7月8日，在泰柬联合公报上签字认可的泰国外长诺巴敦被迫辞职，15日，泰柬两军在神庙发生武装冲突，双方互有伤亡。

由于沙玛的后台是他信，“黄衫军”指责后者为自家财团获得柬埔寨商业利益“出卖泰国主权”，2000年的“柬泰谅解备忘录”本身就有问题，这一争议随着“红衫军”和“黄衫军”的激烈斗争被迅速政治化、扩大化，“红黄之争”最激烈时他信被任命为柬埔寨政府顾问，更让这种争议变得十分微妙。

如今之争的阿披实政府虽然是反他信势力，但一般遵循稳健的外交政策，然而神庙事件涉及主权，而“黄衫军”民盟以“主权至高无上”的高帽压顶，让政府难以作出妥协姿态，“黄衫军”政治家和民间人士还多次直接进入争议地区或神庙，挑战柬埔寨方面的控制权，并直接向本国政府施压。且泰国许多研究者都认为，神庙的丧失是法国人画错地图造成的，泰国是受害者，如今神庙虽然在柬埔寨控制下，泰国人却在自己控制的入口处建造了神庙的山门。迫于政治压力，阿披实政府不得不表现出强硬姿态。

与之相应的，是柬埔寨首相洪森的针尖对麦芒。在洪森看来，神庙最初是柬埔寨人建造的，如今也由柬埔寨控制，“根本不存在主权争议”，因此拒绝妥协，甚至拒绝讨论“神庙主权问题”。

从目前情况看，尽管两国政府都难以迅速达成妥协，但两军在边界达成控制各自行为的协议是可能的，此前也曾多次做到。至于主权争端，则很难在短期内有了局，但长远趋势则对柬埔寨稍稍有利，这不仅因为历史渊源，更因为尽管地图错误是主权争议产生的根源，但泰国在已经发现错误的情况下多次放弃合法申诉机会，并在多份法定文件上签字画押，如果反悔，就意味着推翻历届泰国政府对1962年海牙国际法院仲裁和2000年“柬泰谅解备忘录”的承认，将带来难以预估的重大后果。