当地时间6月11日，被部分当地人称作“地球上最后的殖民地”的美国境外领土——波多黎各，举行了一次无约束力的公民投票，投票结果是一边倒的：在参与投票的波多黎各人中，支持成为美国第51个州的有约50万，选择独立/自由结合的有7600多，选择维持现状的约6700人。

对此结果，波多黎各自由邦总督罗塞洛（Ricardo Rossello）显得很激动，他当众表示“从今天开始，美国政府再也不能忽视广大波多黎各美国公民的呼声”。

然而种种迹象表明，美国政府对此次公投结果表现得十分冷淡，甚至可谓不理不睬，绝大多数分析家都指出，对于此次“无约束力公投”，美国国会可能连讨论表决都懒得去做——事实上2012年的上一次公投，尽管61%的波多黎各投票者投票赞成“立州”（立即成为美国一个州的意思，波多黎各现执政党新进步党NPP的前身就叫“立州党”），却被华盛顿一直“晾”到了5年后的又一次公投。不仅如此，今年早些时候特朗普（Donald Trump）还表示，将进一步削减原本就不多的、对岛上医疗、教育的援助。

一心“立州”的罗塞洛对此显然十分不满，他吐槽称“美国政府在全世界推销民主，何以不给波多黎各持美国护照的公民们民主权利？”

是啊，为什么呢？

波多黎各原本是西班牙殖民地，1898年美西战争中西班牙战败，波多黎各被割让给美国，1917年为方便在波多黎各征兵参加一战，美国国会宣布授予全体波多黎各人美国国籍，1952年波多黎各成为所谓“自由邦”，这个岛上的居民可自动获得美国国籍，但只有移居美国本土才能获得美国联邦的选举权和被选举权。由于不能“立州”，这个岛在美国参院无议席（每个州两席），众院则只有1个象征性、无表决权的席位。今年正是波多黎各人获得美国国籍100周年，NPP又在去年底击败主张维持现状的人民民主党（PPD），认为“时机成熟”，因此今年1月2日罗塞洛宣誓就职，翌日唯一的波多黎各籍美国众议院冈萨雷斯(Jennifer Gonzalez)就在国会山递交“立州”申请，并随即启动了此次公投。

波多黎各急于“立州”，很大原因是因为贫穷，想“傍大款”。

2006年，美国废除该岛免税地位，从此这座340万人口的岛屿陷入长达11年的经济衰退周期，2015年，为填补亏空，波多黎各政府开始征收高额消费税，其结果非但未拯救经济，反倒造成一系列恶果：贫困率高达45%，失业率突破12%，政府债务高达740亿美元（去年底已停止支付本息，事实上该岛财政业已破产），教育和医疗体系崩溃，食品和公共服务价格比美国平均水平分别高出22%和64%……“立州党”认为，之所以如此，是因为波多黎各不是美国的一个州，无法获得联邦各种资助和补贴，因此要拯救这个岛就必须“立州”。

但“大款”却并不想认这个“穷亲戚”并因此背上沉重包袱。2012年上一次公投后，美国联邦问责办公室(GAO)曾推出一份研究报告，表明波多黎各“立州”后联邦政府每年要额外补助该岛52亿美元，回报则只有20-40亿美元的税收。

不仅如此，为说服岛民支持“立州”，“立州派”波多黎各政客不断鼓吹“一旦‘立州’美国的财富和资源都有本岛的份”——这种说法固然会令岛民血脉贲张，但想过美国本土公民的感受么？

PPD和NPP其实是美国民主党、共和党的分支，前者长期以来执掌岛政，去年底PPD胜选，很大程度上和NPP政府滥征消费税、弄到岛财政破产有关。但PPD上台后同样理财无术，波多黎各“红岛”（支持民主党的岛）属性很难改变，这种情况下特朗普政府当然不会顾及共和党和PPD的“同党之谊”，宁可“不好意思”也绝不让民主党多一个票仓。

还应看到，尽管自1960年以来波多黎各5次公投，支持“立州”的比例越来越高（前三次都未通过，2012年也只有61%支持“立州”），但此次投票率之低却创下历史纪录：5年前180万选民中未投票的只有6.5万，此次投票率却只有可怜的23%，因为反对“立州”的波多黎各人几乎都抵制了公投，上次公投中十分踊跃的年轻人如今也被贫困和失业弄得心灰意懒。在这种情况下，原本就意兴阑珊的华盛顿面对罗塞洛“为何不给波多黎各人民主权利”的质问，大可理直气壮地“怼”回去——23%的民意也能算“广大民众呼声”么？