为什么是南非？

世界杯开赛在即，围绕南非组织工作的争议却并没有因此而销声匿迹，一些人罗列出一系列问题：治安形势严峻，主要赛地之一开普敦每天都有50人被谋杀；球票销售不畅，尽管国际足联破天荒地以每张14欧元的最优惠价格，向南非本土球迷定向销售多达12万张选票，但人们还是担心，会重蹈去年联合会杯足球赛的覆辙，空旷的看台上本土球迷寥寥；场馆建设预算超标，世界杯拉动经济和就业的效果不如预期……所有这一切，让人们不由为首届在非洲举办的世界杯捏一把冷汗，更让一些人发出大声质问——为什么是南非？

一些人会想当然耳地认为，是国际足联主席布拉特一度推行、如今又已悄然放弃的“各大洲轮流主办世界杯”规则，让南非在“有史以来最轻松的一次申办”中，探囊取物般摘走了世界杯申办权。然而事实并非如此。

早在2000年，南非就积极申办第18届世界杯足球赛，并且获得了广泛支持，2001年夏在洛桑投票表决时，南非凭借高涨的人气，压倒了阿根廷、巴西、英格兰三个实力强劲的对手，和德国并驾齐驱，成为最大热门。当时执委会共有26名有投票权的执委，最终的胜选国家将由得票多少产生，如果得票数相当，则由布拉特投出决定性一票。最终投票结果是13:12，少掉的一票是大洋洲足协主席拉姆斯投出的弃权票，而按照当时大洋洲足协的事先决议，他原本应该投票支持南非，如果那样，最终结果将是13平，而有权在平局下作最后裁决的布拉特早已公开表示，他会选择南非。

尽管拉姆斯究竟为何投出奇怪的弃权票，原因众说纷纭，至今莫衷一是，但结果是公认的，即2006年世界杯的主办权，南非丢得实在冤枉。时隔4年，在一场非洲兄弟间的内部竞争中，南非最终脱颖而出，不能不说有国际足联“还债”的意味。尽管布拉特推动轮流主办，权力斗争的痕迹十分明显，但至少在南非获得2010主办权这一问题上，FIFA的内讧并没有产生多少影响。

政治的考量当然也是有的，但却是更高的政治层面。

2004年是南非正式进行不分种族、一人一票选举10周年，也是种族隔离结束后，南非第三次大选的选举年，正如曼德拉在2004年5月14日，也就是世界杯主办权投票前1天所言，足球对于南非反种族隔离运动的胜利，有着独特的历史意义。

国际足联是各大体育组织中第一个明确指出，南非必须结束种族隔离制度的，早在上世纪60年代，当时的FIFA主席劳斯就表示，南非黑人和白人都应该参加世界杯。当南非白人种族主义政权采用各种手段试图蒙混过关，继续推行种族隔离后，FIFA在1976年终止了南非参加世界杯的资格，这同样是开了体育界的先河。曼德拉动情地说，FIFA和种族隔离作斗争的历史已有28年，这帮助了南非反种族隔离运动最终获得胜利，他回顾道，自己在罗本岛服苦役时，只能依靠一台简陋的收音机断续收听转播，而足球则是囚犯们唯一的乐趣，他表示，如果南非获得2010世界杯主办权，这将是给他本人和新南非的最好礼物。

为了进一步打动执委们，曼德勒不顾85岁高龄，亲自参加申办活动，并拉上了南非最后一任白人总统，亲手废除种族隔离制度的德克勒克做伴，大大增加了成功系数。

可以说，这样的背景和“大手笔”，即使选举并非“非洲内战”，最终的胜利者也很可能还是南非，而在实际选举中，摩洛哥、利比亚、埃及和突尼斯四个对手，都和南非有相当差距。

尽管埃及的足球运动开展同样很早，而摩洛哥不仅是非洲第一个打入16强的球队，更四次申办世界杯，但两国在经济上都不如南非发达，足球普及程度也差得很远：1500个足球俱乐部，52.47万注册球员，这样的数据，许多欧洲足球发达国家也自愧不如。

南非当然有自己的软肋：犯罪率高，但在这方面，埃及和摩洛哥弱点更突出，这两个国家都饱受宗教极端势力的恐怖袭击威胁，不安定因素比南非有过之而无不及。

至于利比亚、突尼斯，或足球基础薄弱，或国家幅员狭小，和南非的差距就更明显了。

FIFA让南非举办还有一个重要目的，就是让更多的主办国球迷进入球场看球。

南非拥有深厚的足球群众基础，不同肤色和族裔的人都对足球兴趣浓厚，尤其是黑人、穷人更加如此。国际足联多次声称，希望能看到南非白人与黑人，富人与穷人，聚集在同一个看台上看球，正因如此，他们才特意在南非定向销售数量空前的廉价球票。正如一些南非球迷所言，球票一度销售不畅，原因是多方面的，国际足联采取了十分复杂的预约销售方式，而不是南非贫民所习惯的、直接在窗口买票方式，给票务造成了很大的负面影响。

主办经验也是考量的一部分。南非自种族隔离结束以后，先后举办过1995年世界杯橄榄球赛，和2003年世界杯板球赛，1996年主办的非洲国家杯也获得圆满成功，尽管这些不足以证明世界杯足球赛就一定能获得同样成功，但相比其它几个非洲竞争对手，南非算是经验丰富的成熟东道主了。

当然，还有经济上的考虑。

南非积极争办，是看中了世界杯的吸金效应：路透社当年曾预测，世界杯将给南非增加约31亿美元的国内生产总值，接近2004年南非国内生产总值的18%。与此同时，南非政府将从世界杯得到10亿美元的税收和6.7亿美元的门票收入，而花在基础设施上的费用仅为3.4亿美元。世界杯还将给南非带去15.9万个就业岗位，从而缓解国内高失业率，并吸引多达45万外国游客。

如今看来，当初的这些估算有些过于乐观了：原先预计的45万外国游客，如今看来能有30万就不错；近16万个就业机会看似不少，但很多都是临时性的，正如约翰内斯堡大学教授埃什温.德赛伊所指出的，给世界杯工地打临时工，或者在修好的世界杯赛场上当临时保安，不会给这些南非贫民带来一生的衣食保障；更严重的是预算超标——原定为1.14亿美元的场馆建设费用，最终却拉出了13.8亿美元的恐怖账单。

但这一切在很大程度上应归咎于突如其来的全球性金融危机，这在2004年是不可能未卜先知的，更何况，正如一位南非朋友一针见血所指出的：难道摩洛哥、埃及或利比亚会做得比南非更好么？

为什么会是南非？或许，应该像我的南非朋友那样反问一句——为什么不该是南非呢？