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泰国:政治风波会否影响中国高铁“入场”?

 

自11月24日起,泰国首都曼谷及全国20多个府接连爆发街头政治风波,在首都曼谷,连日来示威者“黄衫军”接连冲入财政部等多座政府办公楼,要求总理英拉辞职,而英拉政府一方面保持克制,宣布不会用武力对待示威者,一方面拒绝辞职,并在11月28日赢得了反对党民主党等发起的议会不信任表决,而支持政府的“红衫军”则发起了针锋相对的“反示威”,泰国政治形势变得叵测,社会治安状况也不可避免受到威胁。

一些评论家指出,这次政治风波的真正主角,既不是总理英拉,也不是示威领导人、前副总理素贴.陶素班,而是被缺席判处两年徒刑、一直流亡国外的英拉兄长、前总理他信。

此次街头风波的起因,一是泰国特别调查部(相当于美国FBI的机构)调查起诉陶素班和民主党领导人、前总理阿披实2010年镇压“红衫军”导致90多人死亡的责任,而是上个月英拉政府试图推动“大赦法”通过,为他信回国铺路。尽管“大赦法”最终被参议院封杀,但街头政治风波已一发不可收拾。

今年10月,中国总理李克强访问泰国,并在当地举办中国高铁展,英拉总理和李克强一起参观了展览,当时便有消息称,中国有可能参与泰国高铁建设,并获得重要合同。如今泰国局势不稳,英拉内阁虽躲过国会不信任案,但仍不排除因政变或其它原因下台的风险,一旦“亲中”的英拉内阁下台,中国在泰国的“高铁大单”,会否前景转暗?

首先,英拉内阁倒台的概率并不大。

由于执政党为泰党在国会占压倒性优势,反对派在议会的不信任案挑战几无获胜把握;反对派寄托厚望的,其实是泰王、军方或泰国宪法法院出手,或发动军事政变推翻内阁,或裁定执政党违宪并强制性解散,但12月5日是德高望重的泰国老国王普密蓬陛下诞辰,上述各方显然不会在此时多事。

其次,即便倒台,也不会影响泰国和中国的经贸关系。

英拉之前的泰国总理,是民主党领导人阿披实,在其任上,中泰经贸关系依然得到良好发展,事实上,近年来中国经济发展势头强劲,和泰国间经贸往来日益密切,不论谁上台执政,都不会冒险去改变这一对自己有利的趋势。

然而旷日持久的政治对峙本身,却可能影响泰国投资环境,并对中资的进入和高铁规划项目本身构成威胁。

支持他信的“红衫军”,主要是贫困的城市贫民和北部农村贫民,在他们看来,他信的执政能令他们生活得更好,有这一点就足够了。这些人在泰国选民中人数占绝对优势。正因如此,他信一派才能在多次被解散政党、他信本人长期不能回国的不利形势下屡选屡胜,即便内阁被推翻,政党被解散,让英拉这种此前从未从政的“政治菜鸟”,或改头换面的新政党参选,也一样能重新上台执政。

但反他信的“黄衫军”势力同样不小。他们的保守派富人、高级将领、官僚、保皇派、城市中产阶级等,人数虽少,活动能量和影响力却很大。

“红衫军”选票多,“黄衫军”势力大,双方形成了政治恐怖平衡,结果便是后者屡屡用“盘外招”把前者赶下台,而前者又总能凭借选票卷土重来。8年来,这种循环周而复始,从不停歇,并伴随着没玩没了的政治风波,街头暴力和社会动荡。

对此,投资者和经济界不可能不被拖累。泰国央行日前将2013年经济增长预期从3.7%调降至3%,明年经济增长预期从4.8%调降至4%。国际评级机构惠誉27日上午发布声明,称“泰国政治不稳定妨碍对其基础设施的投资更新,从而制约了泰国的经济增长”——这显然包括高铁项目。

原本泰国高铁项目就有“虚过于实”之嫌,被炒得沸沸扬扬,并传出中资有可能注入的曼谷-清迈高铁项目,其实仅有个“2022年完工”的概略性蓝图,是所谓泰国高铁“四大远期规划”(曼谷至清迈、廊开、罗勇、合艾)之一。真正提上议事日程,总计全长不过250公里的“高铁四小线”(曼谷至彭世洛、呵叻、芭提雅和华欣)招标进展缓慢。亲他信、反他信两派政治势力的“恐怖双杀”,将可能导致政府反复更迭,或街头骚乱蔓延持久,从而令高铁等基建项目原本拖沓的进度更加拖沓。

尽管传闻满天飞,但事实上中国企业至今尚未真正获得泰国境内高铁项目的任何正式合同,如果“红衫军”和“黄衫军”的政治拉锯战反复不已,高铁等重大基建项目的全面铺开将不知等到猴年马月,中资即便中标泰国高铁项目,只怕一时半会也是修不了什么的。

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陶短房

陶短房

1894篇文章 2年前更新

本名陶勇,旅居加拿大的中国专栏作家。曾长期在非洲定居,对非洲政治、经济、文化情况比较关注。涉猎范围广泛,小说、散文、文化评论等都常常见诸出版物,业余时间还以研究太平天国史闻名。

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