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去年4月,瑞士议员西格发起修宪动议,要求瑞士联邦政府给每位瑞士公民发放基本收入,不论是否工作,每位成年瑞士公民每月发放2500瑞士法郎“最低收入”,约合人民币1.7万元,不满18岁的瑞士公民每人每月也可获625瑞士法郎,约合4000元人民币。日前这项动议竟突破全民公投门槛,一旦公投通过就会当真付诸实施。

尽管欧洲素有福利国家传统,但瑞士此次公投的“最低收入”也似乎有些出格,这意味着不论干好干坏、甚至干与不干,只要是瑞士公民都可以坐享其成地去吃“大福利”。政府盈余较多,通过立法给民众分红,这种例子在全球范围内并不算稀奇,如澳门、加拿大的阿尔伯特省就曾多次这样做,但一般最多一年一次,金额也有限,充其量相当于“年终补贴”,如今的做法倘付诸实施,则变成了比“大锅饭”更“大锅饭”的“月工资”,除去中东等地若干石油国家,还真没人这么做。

正如反对者所指出的,这样的“大锅饭”会无谓增加福利开支,导致税赋提高、通胀加剧,甚至国家破产的后果,在尚未完全摆脱债务危机的欧洲,可谓十分不合时宜;过于丰厚的“大锅饭”会奖懒罚勤,降低国民竞争力,这一点一些中东石油国家曾有过惨痛的历史教训。尽管提案支持者称“即便有这笔钱仍会努力工作”,但恐怕他们自己也不敢说,每个瑞士人届时都会这样去想、去做。

不仅如此,和沙特、科威特之类可坐待金钱滚滚上门的石油大户不同,瑞士幅员狭窄,物产贫瘠,之所以能够有今天的繁荣富裕,完全依靠国民之勤劳,和精密机械制造、金融等后天产业之发展,一旦吃上奖懒罚勤的“大锅饭”,丧失了勤劳努力这唯一的“富矿”,就算是一座金山,又够全体国民吃几天?

不过这样的公投动议能够在瑞士闯过提交公投门槛并不奇怪:瑞士是出名的“公投国”,每年全球公投的50%都是在瑞士搞的,且许多都匪夷所思,如就在不久前,这个国家刚刚举行了一次公投,表决是否应将企业高层的收入限定为不得超过最低薪员工薪水的12倍;2010年11月28日,瑞士公投表决是否将犯罪外国侨民直接驱逐出境;2009年11月29日,公投表决是否禁止境内清真寺修建宣礼塔……之所以如此,是因为公投门槛实在太低,只要获得超过10万个瑞士公民签名即可,与之相比,加拿大卑诗省发动一次公投,需要全省注册选民中过半签名赞成、全部89个选区中2/3以上拥有过半注册选民签名赞成,因此自建省至今也只成功进行了一次全省全民公投。

太容易闯的门槛往往不见得会有严肃的过程和结果:瑞士公投的结果殊难预料,“禁止宣礼塔”和“驱逐犯罪外国人”尽管在国际上存在强烈非议,却都通过公投成为正式法律,而看上去似乎应该不难通过的“限制高管工资”却被公投否决。如今这项“人人不干活有钱拿”的修宪条款是否也能“闯关”成功,还真说不准,如果相信人人有不劳而获的潜意识,那还真说不定会通过——反正如果搞不下去,还可再公投修改回来,“反公投”的门槛同样不高。

 

 
 
 
 
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陶短房

陶短房

1894篇文章 2年前更新

本名陶勇,旅居加拿大的中国专栏作家。曾长期在非洲定居,对非洲政治、经济、文化情况比较关注。涉猎范围广泛,小说、散文、文化评论等都常常见诸出版物,业余时间还以研究太平天国史闻名。

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