巴西是唯一5夺世界杯的国家，也是足球运动最普及、最大众化的国家，曾有巴西人形象地说，足球在巴西每一片沙滩上，每一座贫民窟的陋巷里，每一个穷孩子的赤脚下，足球在巴西每一个人的血液中。倘在一年前，不会有任何相信，巴西这个“桑巴王国”会对世界杯足球赛说不——何况这次赛事还在自己国度举办。

然而这一切居然真的发生了。

今年4月初，巴西《圣保罗页报》组织了一次大型民调，民调覆盖全巴西162座城市，受访人数多达2637人，民调结果令人瞠目结舌：受访者中55%认为，举办世界杯对巴西弊大于利，认为利大于弊的仅36%，而一年前这两项比例分别为44%和48%；受访者中支持巴西举办世界杯的比例仅48%，这是2007年巴西夺得世界杯主办权后，第一次出现支持举办者不过半的局面，2008年首次民调时，支持率高达79%，而反对率则仅有10%。

究竟是何原因，让酷爱足球的巴西人对祖国举办世界杯说不？

许多体育界人士认为，预算超标和施工误期，耗尽了巴西人的热情和耐心。

2010年时，巴西政府公布的世界杯12座场馆建设预算仅为48亿雷亚尔，今年初却已翻了近一倍，达80亿雷亚尔，且这还仅仅是场馆本身的费用。

“桑巴民族”热情有余，但纪律性和项目控制能力却并非强项，在政府漫不经心的组织、安排下，巴西人的长项在世界杯筹办过程中得不到充分发挥，其弱点却暴露无遗，许多新建、改建场馆工期一拖再拖，工期的拖延不仅增加了预算成本，而且加剧了工程扰民现象，引发诸多不满。

人们原本希望，巴西世界杯的申办，可以让诸多原本发展滞后的城市、社区，获得一个“搭顺风车”的机会，因为赛事的主办将新建、改建许多重要的基础设施，如高速公路、城市轨道交通、绿地、公园及社区活动设施等，然而预算和工期两大瓶颈的持续收缩，迫使主办方不得不收缩战线，将主要投入集中在场馆本身，这自然令许多巴西人大失所望——世界杯再好也不过是球赛，可公路、地铁却是生活的一部分。

这一论点看似理由充分，却并非没有令人费解之处。

事实上巴西2014年世界杯的筹办问题，早在2012年左右就逐渐凸显无疑，甚至，人们的担心一度比今天有过之而无不及，至少如今人们好歹知道，场馆建设问题和预算问题，不足以让本届世界杯无法“开张”，而在2012年末，真有许多人因工期的一拖再拖，担心某些场馆甚至到了开幕式当天也无法交付使用。

自去年6月起，巴西国内爆发了大规模示威游行，示威蔓延至国内几十座城市，走上街头的群众人数一度在百万以上，但当时的民调却显示，巴西人并不希望搞砸自己家门口举办的世界杯。去年6月6月22日美国《时代周刊》进行了一次民调，结果表明，虽然支持示威的受访者比例高达3/4，但支持举办世界杯的也高达2/3。

这究竟是怎么一回事？如今巴西街头的示威、抗议虽仍有，却远比去年这时候缓和得多，缘何世界杯的主办，反倒更没人缘了？

关键在于经济和政治。

今年是巴西世界杯举办年，也是巴西大选年，巴西政府为脸面和选票，不惜在世界杯筹办方面一掷万金，在资金投入捉襟见肘后便着手压缩教育、市政服务等与民生关系更加重大的公共服务，从而加剧了隔阂与矛盾。正如前球星罗马里奥在法国《队报》上所言，。中产阶级的年轻人不一定需要足球，但他们都需要教育，如今世界杯成了上层社会的游戏，却要民众为他们埋单，世界杯可能是伟大的一届，却并非巴西人民的世界杯——因为他们买不起门票。

去年6月的示威，起因看似微不足道：阿莱格里港当局想在联合会杯足球赛期间上浮公交票价7%，结果引发公众不良联想和愤怒抗议，巴西联邦罗塞夫总统在事发之初又低估了人们的不满，高估了当时拥有极高支持率政府的“容错能力”，结果导致不满蔓延至全国，人们开始将矛头指向政府，并迁怒于自己心爱的足球——或干脆说，政府心爱的足球赛事主办权。

正如巴西社会学家、热图里奥.巴尔加斯基金会的杜塞.潘多尔菲所认为的，政治家和选民保持距离是巴西的传统，军政府时代如此，卢拉-罗塞夫的左翼政党执政时代也如此。但随着巴西经济持续多年的高速增长，中产阶级力量逐渐壮大，他们对“新权贵寡头联盟”的形成和自身政治、社会地位的被忽略十分不满。自2012年起，部长、议员们众多腐败丑闻相继传出，令公众不满陡增，这和政府一味追求经济增速，忽略公众不满有很大关系。随着经济增速下滑，通胀加剧，社会矛盾便再难掩盖。

去年巴西Datafolha研究所一份民调显示，政治家们对公众的忽视是不满的根源，79%受访者认为政党忽视了他们，76%认为政府，82%认为议会。67%的人不满公交价格太高，38%不满腐败，35%对政客不满。

申办世界杯、奥运会之际，正是本轮全球性金融危机爆发前夕，当时巴西正处于蓬勃发展阶段，身为“金砖”之一备受瞩目和期待，巴西人普遍受此鼓舞，希望借连续主办大型体育盛会，凸显巴西的大国形象和巴西人的民族自豪感，加上2014年举办的，又是自己所最钟爱的足球赛事，全民欢呼、支持在情理之中。

2008年全球金融危机爆发后的一段时间里，巴西仿佛置身金融风暴之外，仍保持着7-8%的高增长率，这让巴西政府和许多巴西人产生了“我们比发达国家还棒”的乐观心态，对世界杯主办过程中不断涌现的问题，他们普遍选择了漠视、宽容，而一味期待着2014年的举国狂欢和万众瞩目。

当时上至联邦政府，下至普通民众，人们都以为巴西是全球主要经济体中率先摆脱金融危机影响，重返经济增长快车道的，甚至在新兴国家行列里也名列前茅，正是出于对经济增长前景的乐观，罗塞夫政府才下决心调高本已在全球名列前茅的巴西基准利率，希望“挤泡沫”、“控通胀”。

然而2010年恰是乐极生悲的一年。

这一年，巴西经济增长率达到7.5%，第二年就令人瞠目结舌地回落到2.7%，2012年更创造出0.9%的低增长率，这让许多巴西人感到猛醒：原来巴西还没有奢侈到牺牲社会福利和基本民生，去主办如此好大喜功、劳民伤财的“全球狂欢节”的地步。

去年的全国抗议，参加者主要是中产阶级，都市贫民并未普遍卷入。这些都市贫民既是罗塞夫、也是足球的“基本票仓”，他们能稳住阵脚，联邦政府和2014年世界杯的主办，也就有惊无险。

但一年过去，问题并没有变得轻松起来：2013巴西GDP增长率虽回升至2.3%，但在很大程度上拜了世界报场馆和相关基础设施建设提速之赐。根据巴西央行今年初的数据，2013年，巴西经常帐目下赤字已高达814亿美元，同比升幅高达50%，占GDP的比重则从前一年的2.41%，猛增至3.66%，较市场预期高出34亿美元之多。与之相比，同期巴西贸易盈余仅25.58亿美元，同比减少86%以上。

因为贫富悬殊加剧，罗塞夫及其政府最重要的支持群体——中低收入阶层对“高投入增长模式”反感加剧，中低收入阶层对政府挖肉补疮，将在他们看来本应用于增加社会福利投入的资金（巴西近年来医疗、教育等公共福利缺口越来越大，公众对此怨声载道），投到世界杯筹办上开始耿耿于怀、怨声载道，对政府的不满与日俱增，并进而迁怒于最喜欢的足球运动。

2014年不仅是巴西世界杯举办年，也是巴西大选年，在许多巴西人看来，政府为脸面和选票，不惜在世界杯筹办方面一掷万金，在资金投入捉襟见肘后便着手压缩教育、市政服务等与民生关系更加重大的公共服务，从而加剧了与政府间的隔阂与矛盾。正如前球星罗马里奥在法国《队报》上所言，年轻人不一定需要足球，但他们都需要教育，如今世界杯在巴西已成了上层社会的游戏，却要普通民众为他们埋单，2014年世界杯可能是伟大的一届，却并非巴西人民的世界杯——因为他们买不起门票。

通俗地说，巴西人、尤其巴西穷人依然热爱他们血液里的“桑巴足球”：他们说不的，仅仅是在他们看来损害了自己利益的2014年世界杯主办罢了。

倘经济面得以改善，政府可以通过确保社会福利、公共服务和公共基础设施投入稳定、增长，安抚惟恐大型赛事主办让他们实际利益受损的巴西民众，则尽管可能背上长期性财政包袱，巴西人对世界杯等大型赛事的热情会有所上升，不满则会显著下降。反之，他们会更加郁闷、烦躁和恼火，不仅会在选举中“用选票报复”，更会迁怒于两年后的里约热内卢奥运会——毕竟，和世界杯足球赛相比，奥运会盈利可能性更低，而巴西人喜爱的项目比率则更少。