日本解禁集体自卫权：台词与潜台词

7月1日，日本内阁会议以所谓发动武力“新三条件”取代“旧三条件”，从而解禁了战后一直不为日本和平宪法第九条所兼容的集体自卫权。

按照“旧三条件”，日本仅在以下3条件下方能使用武力：本国遭到紧急不当武力侵犯；无其它合法手段可排除侵犯；武力行使控制在“必要最小限度”。安倍内阁推出的“新三条件”，所放宽的仅仅是其中第一条，即将“日本遭到侵犯”改为“日本或与我国有紧密关系的其它国家受到武力攻击，且明显对我国国民生命等形成致命威胁场合”。

依据这一解释，日本不仅可以突破此前种种羁绊，理直气壮地派遣战斗部队（而非此前的后勤、辅助部队），参与美国在世界各地的武装干涉行动，更可在周边国家间发生军事冲突时以“新第一条件”为借口实施武力干预。

从理论上看，“新第一条件”可以作出非常危险的解释，毕竟历史上的日本军国主义者，正是以类似的理由入侵朝鲜、参与八国庚子之役，乃至在东南亚、南亚发动大规模侵略战争的。但时过境迁，如今的日本在很大程度上仍不是个“正常国家”，而要受到美国在政治上的制约，解禁集体自卫权之所以受到美国一段时间来的默许、鼓励甚至催促，很大程度上也是美方在新时期里财力、兵力不足，希望更多从日本“助力”所致，作为从传统右翼家族门阀出道的安倍本人，对解禁集体自卫权自然有自己的“小九九”，但这个“小九九”只有被解读为配合美国远东乃至全球战略的“投名状”，方有出炉和存在的可能，美方出于自身利益考量，也势必睁大眼睛，防范日方偷梁换柱，暗度陈仓。

然而美国在日本的军事存在，不仅在社会、民间，甚至在右翼、极右翼内部，都是极其敏感的话题，安倍若径自将集体自卫权的“投名状”实质挑明，同样会遭遇很大阻力，为此他煞费苦心，将之解读为“日本正常国家化”的努力，因为按照《联合国宪章》第51条，主权国家拥有单独或集体自卫权，日本则因为系发动二战的国家之一，依据“放弃战争、不设军队”的和平宪法第九条主动放弃了集体自卫权，“正常国家说”至少在凝聚右翼共识方面，是起到很大作用的，加之自民党本就在众院占据多数，只要安倍一意孤行，通过解禁并无悬念。

随着时间的推移，“安倍经济学”光环消散殆尽，一系列大事宣扬的改革也虎头蛇尾，增加消费税等激进措施更在民间引发强烈反弹，在这种情况下，“正常国家说”和解集体自卫权，是安倍寻求政绩不多的选择之一。

然而今天的日本，既没有大规模实施海外军事干预的能力，更没有这样做的社会基础：日本自卫队并不是当年的“皇军”，而是一支由“上班族”组成的职业化队伍，可以有条不紊地完成正常任务，却缺乏在海外“集体自卫”他国的狂热；至于民众，从支持安倍的《读卖新闻》等媒体煞费苦心设置民调选项，就可看出他们对民意的心虚——这些媒体刻意在“赞成”、“反对”外设置了“赞成在必要的最小范围内使用”一项，并将选择第三项的归入第一项统计范畴，按照这一口径，5月9-11日该报民调赞同集体自卫权的比例高达71%，而实际上其中63%的选项是第三项，选择第一项的仅8%，远低于选择第二项的25%，而大多数反对解禁或中立媒体的民调只设“赞成”、“反对”两项，选择前者的人数总是多于后者。

解读“解禁”不能想当然耳，必须看清、看全安倍这个“主推手”的台词和潜台词，才能得出全面的结论。