索马里反恐：奥巴马的“飞毛腿”

9月5日，美国五角大楼发言人约翰.柯比（John Kirby）海军少将宣布，东非原教旨恐怖组织——索马里青年党（al-Shabab）领导人戈达尼（Ahmed Godane）在9月1日的一次美军空袭中丧生。9月13日，法国《观点报》记者古伊斯内尔（Jean Guisnel）发布独家消息，称这次行动的成功，是美法两国联手行动的结果。

9月1日的袭击和各方的表功

据各方公布的细节，9月1日当天，美国出动了无人飞机，发射AGM114“海尔法”空对地导弹并投掷GBU-12“宝石路”250公斤激光制导炸弹，击中了索马里青年党在重要沿海据点巴拉维（Barawe）附近的一处营地及一辆汽车，4天后情报证实戈达尼已经死于这起空袭，当时他正在这辆孤零零的汽车上，随行只有两名警卫。

《观点报》称，戈达尼平日十分警觉，几乎从不使用手机和电子通讯工具，也从不单独行动，但8月31日他破例单独外出，结果遭到暗算。

最初报道暗示，美国不仅出动了无人机，也出动了有人驾驶战机，但随后的消息均表明仅有无人机参战。

对于戈达尼的死，相关（或自认为相关）各方纷纷站出来表功。

奥巴马本人在周五例行演讲中宣称，这是持续不懈反恐战略的胜利，美国“一直持续不断地削弱索马里青年党”；五角大楼发言人沃伦上校（Steve Warren）称，此举将“重创”索马里青年党，重挫该组织士气并可能导致内讧；白宫副发言人欧内斯特（Josh Earnest）称，这是美国情报、军事、执法部门多年努力的结果，足以对国际恐怖主义势力“构成重大打击”。

索马里政府和美国同一天发布消息，宣称政府“完全知情并同意”美方的行动，索马里总统谢赫.谢里夫.谢赫.艾哈迈德（Sheekh Shariif Sheekh Axmed）和总理阿布迪维里.谢赫.艾哈迈德（Abdiweli Sheikh Ahmed）宣称，索马里政府“批准行动”，并协助美军进行目标定位，国防部长穆罕默德.谢赫.哈桑（Mohamed Sheikh Hassan）不仅将行动宣扬为索马里的胜利，而且表示索马里政府军队将“再接再厉”，直到把索马里青年党赶出索马里。

法国方面则表示，自2009年7月法国特工阿莱克斯（Denis Allex）在索马里被青年党抓获，法国就和美国进行了暗中的情报和军事合作，以协调在索马里的行动。2012年底奥朗德总统和奥巴马总统达成秘密协定，次年1月11-12日，法国特种部队DGSE在索马里南部村庄布罗马雷尔（Bulo Mareer）进行了一次失败的突袭解救，结果却以人质死亡告终。古伊斯内尔援引消息人士话称，戈达尼的死“想必与法美情报合作有关”，理由是在索马里内陆的情报搜集工作，法国人更有优势和心得。也有消息称，美国无人机是从法国在吉布提的基地起飞的，但法美双方均不置可否。

索马里青年党和戈达尼

索马里青年党是索马里内战的产物。自1991年索马里陷入内战和无政府状态后，连绵不绝的军阀割据和混战，给了原教旨武装以崛起的机会。这些原教旨武装凭借“东非之角”和阿拉伯半岛仅隔狭窄红海的舟楫之利，源源不断地从也门等地获得“基地”等中东原教旨组织人员、物资、装备和组织、经验等方面指导，迅速在内战中杀出一条血路，“伊斯兰法院联盟”（ICU）一度坐大并在2006年控制首都摩加迪沙，当年他们严禁全国娱乐，甚至在世界杯期间枪杀收看卫星转播的球迷，一度令全世界哗然。

2006年底，埃塞俄比亚军队在美国支持下介入索马里内战，占领摩加迪沙，ICU失败后陷入分裂，其中的温和派退入厄立特里亚，成立“索马里再解放联盟”（ARS），并在2008年与流亡肯尼亚的“索马里过渡政府（TFC）”合作，ARS领导人谢赫.谢里夫.谢赫.艾哈迈德2009-2012年出任过渡政府总统，2012年9月10日当选正式总统。

强硬派则分裂为索马里青年党和索马里伊斯兰党（Hizbul Islam）两支，继续进行武装割据斗争，并在2009年重新攻入摩加迪沙。其中青年党势力主要集中在索马里东部沿海，以港口城市基斯马尤为大本营，而伊斯兰党则以中南部为根据地。

这两支极端势力变本加厉地推行原教旨主义，，禁绝艺术、音乐，禁止收看足球转播，在占领区和拉锯区推行严刑峻法，试图逼迫索马里人在“不参加圣战就处死”的高压下成为自己的炮灰，更有甚者，他们为迫使索马里南部同为穆斯林的苏菲派屈服，竟以“反对偶像崇拜”为由摧毁其祖先陵墓。这些倒行逆施导致苏菲派等地方势力站到对立面，也让非洲联盟坚定了干预的决心。

2011年6月，非洲联盟在国际社会支持下，由非盟驻索马里特派团（AMISOM）指挥8000名非洲联军进入索马里，协助过渡政府对付极端组织，并先后从青年党手中夺回首都摩加迪沙和港口城市、青年党大本营基斯马尤。遭到重创的青年党和伊斯兰党被迫退往农村。

2012年2月，青年党卷土重来，再次在索马里境内兴风作浪，并将暴力活动推向境外，先后在肯尼亚、乌干达等邻国制造了多起骇人听闻的流血事件，其中便包括2013年9月21日震惊世界的肯尼亚内罗毕市中心西门商场袭击事件。这次为期3天半的恐怖袭击导致72人死亡，其中平民61人，肯尼亚军警6人，恐怖分子5人，约200人受伤，11名恐怖分子被捕，让人再次领教了青年党的破坏力。

许多人认为，青年党的重新崛起，和戈达尼的能力息息相关。

戈达尼是索马里北部“索马里兰”哈尔格萨人，1977年出生，本命穆合塔尔.阿里.祖贝伊赫（Mokhtar Ali Zubeyr），2004年以宗教志愿者身份来到摩加迪沙，很快便加入了ICU，成为其中骨干。美法情报部门认为，戈达尼曾在基地组织和塔利班合办的阿富汗恐怖训练营受训，回国后显示出强大的领导力和行动力。2008年5月1日，绰号“阿依洛”的青年党领导人之一亚当.哈希.法拉赫（Aden Hashi Farah “ Ayro ”）被美国空袭炸死，戈达尼独揽青年党大权，并迅速排斥异己，使青年党在一团乱麻般的索马里内战中，拥有出类拔萃的战斗力。

青年党的难对付，和其国际背景有很大关系。

索马里和“基地”的发源地阿拉伯半岛只隔狭窄的红海，近年来，红海东岸的也门陷入内战，海域内又有海盗和走私船活跃，对极端分子运送人员、物资的行动等于大开绿灯。

如前所述，青年党和“基地”原本就有血缘关系，2011年底青年党惨败后，惩于形势窘迫，开始更积极向“基地”靠拢，而在美国打击下接连损兵折将的“基地”也急欲重整人马，两家一拍即合。2012年2月，此前几乎从不在公开场合露面的戈达尼出现在视频上，宣布青年党效忠“基地”，并获得“基地”方面认可，从而令“青年党”事实上成为“基地”在东非的分支机构。

“基地”的纲领，本就是是打破国家、民族的疆界，在全球范围内建立政教合一、教法治国的伊斯兰原教旨国家，而其基本队伍，则是由各国逊尼派极端分子组成的“圣战者”队伍，对“教法”和“圣战”的认同，而非国家、民族的认同，是“基地”长期聚而不散的关键，因此长期以来，“基地”都以“非国家性”和“国际性”著称，他们可以因为“教法”和“圣战”的理念，不惜金钱和生命，去遥远的阿富汗、危险的车臣浴血奋战，在戒备森严的美国和欧洲搞恐怖袭击，也可以因为这些，和中东、北非、南亚各国的统治者、政府军大打出手，和当地土著反对派反目成仇。

从拉登时代开始，“基地”就着手在北非、中东等地进行“跨国整合”。在北非，他们收编了利比亚极端组织“北非伊斯兰战斗组织”（LIFG）、阿尔及利亚极端组织“伊斯兰武装集团”（GIA）和“萨拉斯呼声与战斗宣教团”（GSPC），并在2005年以GSPC为核心，将这些组织整编为跨国恐怖组织“伊斯兰马格里布基地组织”（AQIM）；以此为基础，他们渗入马里，和源自北非西部的极端组织“伊斯兰后卫（Ansar Dine）”沆瀣一气，一度攘夺了马里北方分离运动的主导权，建立了昙花一现的马里北方“阿扎瓦德国” （Azawad）；再向西、向南，“基地”和西非的“西非圣战组织”（MUJAO）、尼日利亚等地的“博科圣地Boko Haram ”相联系，更通过一脉相承的清真寺-宗教寄宿学校平台，将影响力扩充到整个非洲，建立了所谓“萨赫勒恐怖走廊”。

在阿拉伯半岛，自拉登死后，“基地”将各国极端组织逐渐整合为“阿拉伯半岛盖达组织”（AQAP），并一改拉登时代“不建国”传统，先后在也门、伊拉克建立了割据性、象征性的“伊斯兰国”。2013年4月，这个被认为系“基地”嫡系的组织更名为“伊拉克及东地中海伊斯兰国”（ISIS），俗称“伊拉克及叙利亚伊斯兰国”，成为叙利亚内战和伊拉克乱局中令人不安的一股势力。从这里再向东，便延伸到“基地”的传统舞台——阿富汗和巴基斯坦山区，并向中亚、南亚乃至东南亚伸出恐怖触须。

“基地”国际化最大的特点，就是实现了全球恐怖网络的资源大整合，通过寄生于传统清真寺-宗教寄宿学校平台的动员和募捐系统，可在全球范围内实现秘密的兵员、资金、后勤物资整合，并利用一些国家的乱局趁火打劫，其最大特点，最大的特点，是只讲教派和“圣战”，而漠视国界和国籍概念，一处得手则呼啸而来，稍有蹉跌则呼啸而去。通过这一网络，他们可以利用一国内战战场培训多国恐怖分子，也可在短时间内集中全球的恐怖精锐和物力财力，或“突然爆炸”，或“遍地开花”，让当地政府和国际社会措手不及。

而索马里这个“非洲之角”，对“基地”的国际化布局可谓关键之关键：这里是“萨赫勒恐怖带”和阿拉伯半岛-南亚恐怖带的节点，也是两大恐怖带间距离最短、沟通最畅之所在，打通这一节点，一度被全球反恐战争弄到形销骨立的“基地”，就可转而形成西起大西洋之滨的毛里塔尼亚，东到巴基斯坦西北部山区，横跨欧亚两洲、绵亘上万里的萨赫勒-阿拉伯半岛-阿富汗高原，空前规模、首尾呼应，如常山之蛇般的“亚非恐怖带”，而这个节点因青年党的加盟被顺利打通，索马里也就成了国际恐怖主义和国际反恐势力的兵家必争之地。

事实上，美国政府从2008年起就把青年党列入恐怖主义组织“黑名单”，而戈达尼这个曾登上《时代杂志》2012年“全球100个最有权势的人”排行榜的恐怖组织首领，则被悬赏700万美元。但长期以来，美国在索马里陆地上的军事行动并不高调，这一方面是惩于1993年10月2日美国特种部队抓捕索马里军阀艾迪德（Maxamed Faarax Caydiid）失败的“黑鹰坠落”事件教训，另一方面，美国在非洲根基浅薄，冷战后、尤其奥巴马上台后收缩战线，非洲更成为一枚“弃子”，无人机攻击虽隔三差五便发动一次，但调门总是压得很低，以免被国内抨击为“忘记‘黑鹰坠落’教训”，或遭到恐怖组织疯狂反扑。

奥巴马的“飞毛腿”

那么，这一次奥巴马何以突然在索马里如此“高调”？这和伊拉克/叙利亚境内的“伊拉克及黎凡特伊斯兰国”（ISIS）有关。

8月底9月初，ISIS接连杀害了两名被他们在叙利亚境内抓获的美国记者，詹姆斯.福莱（James Foley）和史蒂芬.索特洛夫（Steven Sotloff），而美国政府对此束手无策，尤其在第一名记者被杀后，竟眼睁睁看着第二名记者死于非命而无法解救，这导致美国舆情、民意对政府“软弱无能”的纷纷指责，和共和党、甚至民主党部分人士的不断施压，很显然，在如何应对国际恐怖主义威胁问题上，美国社会的民意已悄然发生改变，奥巴马必须显示自己“在作为”和“能作为”，才能带领民主党摆脱政治上的尴尬局面。

然而ISIS跨据叙利亚和伊拉克，当地形势微妙复杂，奥巴马并不想让美国因过度卷入而深陷其中，甚至作茧自缚；他是靠反“布什主义”上台的，从阿富汗、伊拉克撤走地面部队，是他当初的竞选承诺，和为数不多的、没有太多争议的外交成就，他当然也不希望因打击ISIS而让美军重返故地，从而自毁形象。权衡利弊，他只能采取两条变通手法，其一是高调“喊打”，表示将对ISIS采取行动，“不排除进入叙利亚境内”，但在具体行动时则尽量“变通”（只派出几百名地面部队，否认此前军方“可能在伊拉克进行地面战”说法，希望通过空袭、武装库尔德人和叙利亚“温和反对派”间接达到目的，等等），其二则是在其它反恐战场“打劫”，希望获得一些足以显示自己“有所作为”的战果，以转移公众视线。这种做法，颇有几分类似当年海湾战争时，萨达姆的“飞毛腿战法”——在面对联军攻势束手无策的背景下，不断向置身事外的以色列发射“飞毛腿”导弹，以期获得舆论上的主动。

在这种背景下，戈达尼的死自然会被美国军政当局大肆宣扬，形容为一次里程碑般的大捷。美国的军政首脑们不仅高调了好几天，而且对其它盟友可能的贡献近乎只字不提。9月5日的奥巴马周末例行电视演讲中，更毫不掩饰地将索马里的事件和ISIS联系起来，称“我们将打击ISIS并获得胜利，一如我们在索马里所取得的那样。”——此时距第二名美国记者被斩首视频公布，仅过去3天。

胜利的含金量

问题是，胜利的含金量到底有多少？

大吹大擂的不仅有美方，索马里政府有过之而无不及，他们甚至推出大赦令，宣称青年党成员45天内投降则既往不咎，否则格杀勿论，一副犁庭扫穴、胜利在望的姿态。

然而正如许多非洲媒体所指出的，索马里政府的实力，孱弱到连首都摩加迪沙都无法完全控制的地步，在这个面积不足63万平方公里的国家里，不仅有多如牛毛的割据势力、恐怖组织和武装集团，还存在着两个事实上已经“准独立”的国中之国——1991年5月18日即告独立的“索马里兰共和国”不仅自成体系，甚至连交通规则都另搞一套（靠左行驶，索马里其它地方都靠右），1998年7月成立的“邦特兰共和国”倒承认中央政府的存在，但在辖区内也自行其是，摩加迪沙固然无可奈何，国际社会也装聋作哑。

美国、法国、英国等在索马里的军事行动，或局限于“救自家人”（而且还“顺便”误伤索马里人并引发许多问题），或惟恐深陷，一味“高来高去”或在海上转悠，对青年党等恐怖团伙能打击、却不能致命，在地面上主要靠AMISOM的非洲联军出力绥靖，其主力是乌干达士兵，其次则是肯尼亚人。

近来非洲联军进展较为迅速，青年党只剩下最后一个主要港口巴拉维，这个港口是青年党走私煤炭、获得人员武器补充的要点，如能攻下，在战术上意义不小。但如前所述，索马里和阿拉伯半岛一衣带水，敛裳可涉，加上“索马里兰共和国”等割据势力从中渔利，彻底切断“恐怖带”近乎不可能——美国式的“高来高去”就更不可能做到。

如前所述，早在2008年，青年党早期领袖法拉赫就死于美军空袭；2009年9月14日，另一名青年党领袖、1998年肯尼亚、坦桑尼亚美国使馆袭击案参与者之一萨利赫.纳布汉（Saleh Ali Saleh Nabhan）被美国直升机炸死……青年党以外的恐怖组织被空袭或其它手段杀死的不计其数，甚至一些恐怖组织（如赫赫有名的ICU）也销声匿迹，但索马里的分裂、割据和“恐怖带”的继续存在，让“东非之角”继续成为恐怖主义最适合的滋生土壤，正因如此，许多观察家对“奥巴马式表功”持保留态度，美国全美反恐中心主任马修.奥尔森（Matthew Olsen）承认，戈达尼对青年党至关重要，但“他并非不可替代”；美国和平研究所的乔.泰明（Joe Temin）也认为，现在断言青年党行将就木，未免为时过早。

而当地人则更加直言不讳，乌干达军方已下令戒备青年党可能针对本国的大规模报复行动，而一名索马里警察——艾哈迈德.莫阿利姆.杜阿莱（Ahmed Moalim Duale）则对法新社记者称，恐怖分子换个头目或换个组织名称就会卷土重来，“拉登死的时候也有人说基地组织完了，可他们不是还在么”。

耐人寻味的是，戈达尼的死最确凿的证据，来自青年党本身：9月5日他们公布了给戈达尼收尸的情况，这意味着当地还在青年党手里。当天青年党新首领阿布.乌拜达赫（Abu Ubaidah）走马上任，并立即宣布继续效忠基地组织。乌拜达赫是青年党二号人物和军事主管，一直和戈达尼关系密切，可以预见，在他领导下，青年党的“做派”不会有什么大变化。

9月18日，美国众院通过决议，授权奥巴马武装叙利亚温和反对派以对付ISIS。这一招究竟是“一箭双雕”的妙棋，还是又一次意在以毒攻毒而实则养痈遗患，并非本文所讨论的范畴，但种种迹象表明，借炒作戈达尼之死塑造奥巴马“反恐正面形象”的“飞毛腿行动”因收效甚微，已基本告一段落，奥巴马及其团队又重新“转进”，寻找其它足以凸显自己“能作为”、“在作为”，正和ISIS等恐怖分子英勇战斗形象的“新劫材”。

至于索马里，在乌干达等非盟军队帮助下，拿下巴拉维的可能性是很大的，但这或许和当年拿下基斯马尤一样，不足以让青年党致命，反倒增大了清剿难度——因为人种的差异，乌干达、肯尼亚等非盟军队并不适合从事繁难的绥靖使命，且如前所述，青年党远非索马里的全部问题所在。

对青年党而言，最大的威胁恐怕既不是高来高去的美国无人机，也不是长驱直入的乌干达大兵，而是“圣战者”内部的分歧——ISIS日前已正式号召“恐怖带”的各分支组织效忠自己，这意味着ISIS和“基地”将致力于争夺二者共同的“脐带”——遍布整个逊尼派世界的清真寺-宗教寄宿学校平台体系，这关乎恐怖组织的兵源、财源、物资军火补充和舆论宣传，可谓生死系之，争夺势必残酷惨烈。青年党本就是个松散的集合体，戈达尼就曾火拼掉该党早期创始人之一米亚德（Ibrahim Haji Jama Mead），拥有美国国籍、号称“最出名的索马里外籍圣战者”的奥马尔.沙菲克.哈玛尼（Omar Shafik Hammami）也在去年死于青年党内讧，乌拜达赫固然宣布继续效忠“基地”，但青年党的各路山头作何打算，一言不合会不会大打出手，恐怕只有天知道了。