尼日利亚的“博科圣地”迷局

对于尼日利亚和周边的喀麦隆、乍得等几个国家而言，“博科圣地”（Boko Haram）是个阴魂不散的名字，自2002年诞生至今，它几度猖獗，又几度几乎认为被消灭。

自今年9月起，沉寂了一段时间的“博科圣地”突然再度闹出大动静：他们一反常态地在尼日利亚东北部攻城略地，兵锋直指博尔诺州（Borno）首府、该组织的发源地和心目中“新国家”的“首都”迈杜古里（Maiduguri）；10月17日，尼日利亚联邦政府忽然宣布，他们和“博科圣地”达成了一项协议，双方将实现停火，4月14日在博尔诺州奇博克（Chibok）被绑架的223名女生也将被释放；10月31日，“博科圣地”首领阿布巴卡尔.谢高（Aboubakar Shekau）突然出现在视频上，用嘲弄的语气宣称“我们要的只有战争和刀枪，根本就没有什么谈判”，至于那些女生则都已“出嫁”。

战与和背后的阴谋论

按照《巴黎竞技画报》援引消息人士的话称，政府与“博科圣地”和谈的消息十分确实，尼日利亚官方在兴冲冲宣布“和谈接近完成”时，甚至表示这种政治接触已进行了好几个月，直到“接近成功”才予以公布。代表官方宣布“和谈接近完成”消息的，是总统乔纳森（Goodluck Jonathan）的首席秘书哈桑.图库尔（Hassan Tukur），后者当时还表示，最新一轮和谈在乍得举行，细节将在一周内敲定。甚至，法国总统奥朗德也曾言之凿凿，说他“的确听说了”和谈、停火和释放女生的消息——要知道这位“非洲宪兵”的总统虽然远在欧洲，对非洲的政治信息可是相当“门清”的。同样证实上述信息的，还有能说当地豪萨语的CNN特派记者瑟塞伊（Isha Sesay）。

然而如今非但传说中的停火、放人并未发生，“博科圣地”反倒更加猖獗：11月14日，他们占领了女生绑架案发生地奇博克，摆出一副向国际社会示威的姿态，直到17日政府军才夺回这里；同日，他们又突然出现在相邻的阿达马瓦州，占领了贡比（Gombi）和洪（Hong）两座城镇，直到19日才被军队和亲政府民兵逐出。据报道称，如今在北方博尔诺、阿达马瓦和约贝（Yobe）三州，约有20座城镇被“博科圣地”所控制。

一些尼日利亚当地媒体人援引“可靠消息来源”称，之所以出现“先和谈后赖账”的一幕，是因为“政府找错了人”。他们称，自2009年底谢高接手后，“博科圣地”的组织更精简、隐秘，除了喜欢上网自我炫耀的谢高外，其余“高管”究竟谁说了能算，外界并不清楚，而“博科圣地”为适应高压下生存需要，也赋予分支许多行动自由，这就给一个小团伙的首领丹拉迪.阿玛杜（Danladi Ahmadu）以越俎代庖的机会，他瞒着谢高和蒙在鼓里的联邦政府代表在乍得等地煞有介事地会谈，以图骗得一些好处。之所以突然“变脸”，则是因为这件事在“博科圣地”内部东窗事发，有人在网上发现当时谢高火冒三丈，诅咒“某僭越者”必须“下地狱永不得救”，甚至扬言“我要杀了他”。

不过这种说法相信者寥寥。

许多观察家指出，谢高并非一个嗜杀的莽汉，相反，他是个受过高等教育、深思熟虑的学者型恐怖头目，“精兵简政”的目的是提高“博科圣地”的效率和生存率，而非“放权”，恰相反，在他上台后，该组织的权力较创始人穆罕默德.优素福（Mohamed Youssou）提高很多，甚至被评价为“脱胎换骨”。尼日利亚-乍得-喀麦隆交界的乍得湖地区，本就是“萨赫勒地带”的“土情报中心”，更是“博科圣地”长期活动的地域，连CNN和法国人都知道的信息，刀口上舔血的谢高怎可能后知后觉？

一些反对党政治家，如尼日利亚进步大会（APC）主席约翰.奥耶根（John Oyegun），，则认定是执政党——人民民主党（PDP）“玩寇弄权”，一手导演了这场闹剧。

按照这些政治家的说法，由于经济治理欠佳，贪腐和行政效率低下问题未得到改善，乔纳森及PDP在明年2月举行的总统及议会选举中，很可能遭到失败。当地一些观察家称，“博科圣地”活动最猖獗的东北四州（博尔诺、包奇Bauchi、阿达马瓦和约贝州），反对党支持率远高于执政党，而随着“博科圣地”的肆虐，上述地区的很多选区已处于不正常状态。11月19日，尼日利亚联邦独立选举委员会负责人萨阿德（Tukur Sa'ad.）表示，仅博尔诺州就有多达15个选区无法正常投票，而该州总共只有27个选区，这意味着博尔诺州48%的2010年在册登记选民难以正常参加选举。反对派政治家指责，政府的“玩寇”心态和行为导致上述地区动荡不已，许多选民流离失所，这样一来“选情就会被搅浑”。

一些更激进的反对派人士进而指出，11月18日，乔纳森总统向议会提交一份提案，要求批准将在博尔诺、阿达马瓦和约贝三州实施的紧急状态延长6个月。紧急状态是去年5月生效的，本应在今年11月到期，倘延长6个月，则正好在大选、甚至可能出现的第二轮总统选举投票之后。

当然，这样的阴谋论同样无法坐实：“博科圣地”在东北部的肆虐，固可搅浑大选的水，但乔纳森政府毕竟是尼日利亚联邦政治、经济和军事的责任主体，“博科圣地”的胜利，自然更会彰显他们的无能和失败。

形势和难点

事实上，“博科圣地”是一个不太规范的缩略语，该组织目前正式的名称，叫“伊斯兰教传统的追溯者和圣战者的联盟” （Jama'atu Ahlul Sunna Lidda'awati Wal Djihad），而“博科圣地”是豪萨语缩写，意思是“西方教育是罪恶”。

这个组织最初正是以反对现代教育出名和起家的，该组织的创始人穆罕默德.优素福认为，尼日利亚北部说豪萨语、信奉逊尼派伊斯兰教的豪萨-富拉尼等民族，一贯恪守伊斯兰教的清规戒律，历史上建立过强盛的“豪萨七邦”，之所以近代以来境遇每况愈下，正是因为“西方教育蛊惑人心”，导致豪萨语地区“人心不古”，偏离“正确轨道”。要想挽救社会命运，唯一的出路就是回归《可兰经》指引的方向，实行教法治国的沙里亚法，而要做到这一点，就必须禁绝“西方教育的恶果”。

耐人寻味的是，尽管该组织被公认为和基地组织及其在北非、西非的分支，如“伊斯兰马格里布基地组织”（AQIM）、“伊斯兰后卫（Ansar Dine）”、“西非圣战组织”（MUJAO）等关系密切，但“博科圣地”的“原教旨”带有很大程度的政治性、功利性，具体表现则是和前述“圣战者组织”领导人在恪守教规方面身体力行不同，优素福也好，谢高也好，都是受过高等教育、且享受西方文明成果的人。据尼日利亚著名学者扎卡里亚（Hussain Zakaria）表示，博科圣地最初一批骨干，几乎清一色的大学生、研究生，能说流利的英语，而有人曾目睹优素福坐着豪华奔驰汽车呼啸而过，他和他的四个妻子、12个儿女也从不拒绝现代奢侈品——尽管按照他自己的教义，这些都是万万不该存在、连想也不能去想的。

这种奇怪的矛盾体在尼日利亚仅54年的立国史上层出不穷，思潮、主义、教派、原则……往往或多或少、或明或暗成为现实政治中篝火狐鸣的工具，或讨价还价的筹码。“博科圣地”打出“圣战”旗号，是为了便于蛊惑尼日利亚北部及周边豪萨、富拉尼等穆斯林民族附和自己，也是为了从“基地”等国际“圣战”网络获得支援，而在具体博弈中，他们往往灵活机动到残酷的地步，该组织的前身——尼日利亚穆斯林兄弟会就在这种“灵活性”下死无全尸，而如今最新的牺牲品，则是至今疑云重重的“乍得和约”。

优素福时代，“博科圣地”的主要战法是正规战，即通过清真寺、讲经学校等体系半公开鼓动信徒，和政府军决战，在在尼日利亚北部四州（卡诺、博尔诺、包奇、乔贝）建立独立的、政教合一的伊斯兰国家，脱离尼日利亚联邦，并在“新国家”里驱逐一切“西方教育恶果”。为此，他必须把政府机关、军警和学校，当做袭击的目标。在博科圣地的“第一王朝”即优素福领导的时期，这个组织的确将暴力矛头指向上述机构，而很少袭击不相干的平民目标和外国人。

这种战法的高潮，是2009年7月27日的“北四州暴乱”，优素福突然发难，发动数以千计信徒，在北四州同时袭击多处警察局和政府办公机关，所过之处杀死异教徒，强推沙里亚法，宣称“建国的时刻到了”，但仅隔一天，联邦军就大举出动，至30日就彻底平息事件，优素福男扮女装逃亡被捕，有争议性地死去，短短4天里仅官方数据就有270人死亡，而非正式统计数据则称死者多达600-700，因战乱而流离失所的人口多达5万以上。

谢高接手后，改变了优素福公开活动、正面对抗的模式，转入地下、小组活动，采用了“基地式”的袭击方式，且经常袭击外国游客、志愿者和平民目标，目的则在于绑票勒赎。

“谢高的博科圣地”中，神学家的地位大为下降，谈论“圣战”似乎成了谢高本人在网络世界的专利，组织内部受青睐的，是如已被打死的巴马（Momodu Bama）那样善于制造土炸弹的专家。

不过自9月起，“博科圣地”的行事风格似乎大有“复古之态”：绑架勒赎和袭击仍然在做，但类似优素福时代的、针对正规军事目标的大规模攻势，甚至比优素福时代动静更大的攻城略地也大张旗鼓展开，一些尼日利亚分析家指出，乔纳森总统是在“博科圣地”风格切换后上台的，对以恐怖袭击和小组骚扰为特色的“谢高战法”已很适应，面对突然切换回“优素福模式”的新情况，则不免有些手忙脚乱。

在整个西非，尼日利亚军队装备精良且有丰富作战经验，是非洲维和的常客，但在北部穆斯林地区驻扎和从事绥靖任务的，则多是一些二三线部队和训练单位，他们装备落后，士气低落，当地媒体记者曾表示，一些政府军明明获胜，却因装备太差不敢追击，而某些时候，政府军士兵甚至发现自己不得不用AK-47去对付对手的重机枪和火箭炮。

更棘手的是，“博科圣地”问题是一个国际性问题。

今年5月17日震惊中国的瓦扎(Waza)袭击事件，多名协助喀麦隆重点工程建设的中国人被绑架，事发地就在离边境不远的喀麦隆一侧，而这一邻近博尔诺州的地区自2013年2月以来，已连续发生过多起针对外国人的绑架袭击事件，袭击者几乎无一例外是“博科圣地”。此外，离博尔诺州和瓦扎地区不远的乍得某些地区，也是“博科圣地”的活动区域。

尽管5月17日西非各国就在巴黎会议上表示，将在美欧各国帮助下制定打击博科圣地的统一战略，但由于各方的拖沓，“西非联合部队”要到11月底才能出动，而这支由尼日利亚、喀麦隆、乍得和尼日尔四国各出兵700组建的部队，其活动也仅限于围绕着乍得湖附近的“四不管”地区巡逻而已。

最大的薄弱环节，则并非尼日利亚，而是喀麦隆。

喀麦隆政府发言人巴卡里（Issa Tchiroma Bakary）日前坦言，喀麦隆军队尚无力在边境上形成对“博科圣地”足够的军事压力：精锐的BIR特种部队有一定战斗力，但人数有限，即便防守要地也不敷使用（瓦扎袭击事件就是因为BIR部队被调去彩排国庆阅兵，而被钻了空子），要保护普通民用目标和外国游客则更力有不逮，喀麦隆北部联合军区司令科济（Jacob Kodji）上校和BIR快速反应营指挥官埃巴雷（Léopold Nlate Ebale）均指出，“博科圣地”利用乍得湖“四不管”地区各国边境犬牙交互的状况避实击虚，并在军事实力最弱的喀麦隆境内设立许多军火库和训练营地，瓦扎等地有沦为“博科圣地”国际性大本营的危险。

令人忧虑的是，由于进入旱季，原本构成“博科圣地”活动障碍的河流、沼泽纷纷干涸，这样一来，四国边境几乎处处敛裳可渡，这无形中令原本不敷分配的各国、尤其喀麦隆政府军兵力更加捉襟见肘。

这种“四不管”还产生了其它意外效果：尼日利亚联邦政府为清剿“博科圣地”，多次关闭当地移动通讯网，但“博科圣地”却使用双频双卡手机，借用清晰的喀麦隆移动信号进行联系，甚至在Twitter和facebook上挑衅炫耀——因为“遵纪守法”的尼日利亚政府军手机上只有本国SIM卡，此刻自然上不了网。

一些悲观的评论家，如智库“国际危机组织”(Crisis Group，总部在尼日利亚拉各斯)的奥巴西（Nnamdi Obasi）就曾担心“博科圣地获得一座百万人口大城市或一个国际机场，不过是时间问题”，而即便仅是短期占领，按照尼日利亚安全网（Nigeria Security Network）的卡明斯（Ryan Cummings）所言，也是“博科圣地”巨大的、象征性的胜利。

但也有不少评论家认为，不必过于杞人忧天：自2002年以来的“博科圣地”历史证明，这种“优素福式”的正规战声势有余，效果不足，且容易被锁定目标和清剿，目前的被动局面，和尼日利亚大选前的混乱有关，也和乍得湖流域罕见大旱、边界地区更易被渗透不无关系，正如喀麦隆的科济上校所言，一旦到了明春雨季，情况就会显著改观。

喀麦隆北部经济不发达，UNDP2010年报告显示，贫困率超过65%，比南部、西部落后得多，围绕瓦扎国家公园展开的旅游业，原本是这里脱贫致富的希望，但“博科圣地”的肆虐，不仅吓跑了外国游客，也让包括基建和政府发展项目在内的工程都因安全问题停滞不前，这对当地经济构成灾难性后果。

至于尼日利亚，尽管历史和现实证明，类似“博科圣地”之类恐怖活动所造成的动荡、混乱一如其肆虐的腐败、官僚主义等，都不太可能在全局上影响该国高速增长的经济，却足以在特定的区域和领域构成严重影响、后果。

人们真正担心的，首先是西非区域合作治理“博科圣地”等恐怖主义威胁，因经费、各国间分歧和官僚主义而变成虚应故事，其次是尼日利亚各派将问题政治化、选举化，如某些欧洲观察家所言“只顾选举战争，而将真正的战争抛诸脑后”。